根據2009年12月發(fā)布的《國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展情況的報告》，中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP占到全國的60%，納稅貢獻占到全部稅收的50%，并提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，在經濟上可以說占據“半壁江山”。正是基于中小企業(yè)是構成市場經濟的重要主體，是維護社會穩(wěn)定發(fā)展的一支基礎力量，可以說，支持中小企業(yè)發(fā)展，就是支持實體經濟發(fā)展。 中小企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)轉型與升級任務艱巨
“促進產業(yè)轉型升級已經成為當前我國經濟工作的一項重要任務，而中小企業(yè)的轉型升級是其中的重要內容�！痹珖舜筘斀浳洕抑魅�、現(xiàn)任中國中小企業(yè)協(xié)會副秘書長李魯陽在論壇上演講時這樣表示。他認為，廣大中小企業(yè)應當積極應對新挑戰(zhàn)，加快轉型升級的步伐，努力實現(xiàn)“三個轉變”，即從過去拼資源、高成本的粗放式模式向講環(huán)保、講效益的集約模式轉變，從偏重加工制造向重視服務業(yè)和新興產業(yè)轉變，從貿易為主向貿易與投資并舉轉變以及從低端產品出口為主向中高端產品出口為主轉變。
然而，融資難一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是世界各國面臨的一個普遍問題。據統(tǒng)計，我國有90%以上的民營中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款；全國民營企業(yè)和家族企業(yè)在過去3年中有60%以上通過民間借貸的形式進行融資。當前融資難、融資貴不僅制約中小企業(yè)的發(fā)展壯大，而且成為中小企業(yè)轉型升級的桎梏。
中小企業(yè)處于經濟市場弱勢地位，政府應該給予多方面扶持，幫助企業(yè)解決自身無法解決的重大問題，為中小企業(yè)轉變發(fā)展方式創(chuàng)造一個比較好的外部環(huán)境。自2008年以來，我國實施了4萬億元的經濟刺激計劃，有力地促進了經濟復蘇，但是在一定度上出現(xiàn)了“國進民退”的現(xiàn)象。
李魯陽認為，這樣一個外部環(huán)境，對于企業(yè)轉變發(fā)展方式極為不利，應當大力鼓勵民間資本采用市場方式，參與國有企業(yè)改革，努力推進股權多元化，探索發(fā)展多種所有制經濟或混合制所有經濟。鼓勵民營資本通過兼并重組等方式，進入競爭性業(yè)務領域，支持民營資本進入基礎設施、公共事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)相關領域。積極發(fā)展混合所有制經濟，不但有利于民營經濟發(fā)展，切實有效促進民營企業(yè)的轉型升級，而且有利于增強國有企業(yè)和國家實力。
非銀行金融機構助力中小企業(yè)發(fā)展
“非銀行金融機構在服務中小企業(yè)方面作出了積極的探索，并具有顯著特點，其產品豐富、結構靈活。近年來銀監(jiān)會積極鼓勵非銀行金融機構加大對中小企業(yè)的投資力度，面向中小企業(yè)開展金融產品服務創(chuàng)新，從而更好地支持了中小企業(yè)發(fā)展。”中國銀監(jiān)會非銀行金融機構監(jiān)管部副主任毛宛苑在論壇上發(fā)表主題演講時這樣說。
金融租賃或者融資租賃，能夠深入結合實體經濟，創(chuàng)新金融產品，將企業(yè)信用轉化為資產信用。大力發(fā)展融資租賃不僅可以幫助企業(yè)擴大生產規(guī)模，提升技術水平，促進產業(yè)銷售，還能夠在優(yōu)化社會投資結構，改善進出口貿易模式，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
近幾年金融租賃公司不斷加大產品創(chuàng)新力度，努力提高特色服務水平，推出了專業(yè)化中小企業(yè)融資產品，有效拓寬了中小企業(yè)融資渠道，支持了中小企業(yè)發(fā)展。截至2011年12月末，金融租賃服務涉及到醫(yī)療、教育、印刷、紡織、電子加工、交通運輸?shù)榷鄠�方面。
信托公司作為橫跨貨幣市場和資本市場的綜合性金融平臺，在支持中小企業(yè)發(fā)展方面有一定特色和優(yōu)勢。目前信托公司對中小企業(yè)的金融支持，采用信托貸款、股權投資、投資基金等多種模式，為中小企業(yè)提供金融服務。
另外，大型企業(yè)內部設立的企業(yè)財務公司、汽車金融服務公司等非銀行金融機構，通過各自的金融產品和服務，支持了中小企業(yè)的發(fā)展。
毛宛苑在演講中表示，“為更好地貫徹落實全國金融工作會議精神，非銀行金融機構要有效地服務實體經濟，支持中小企業(yè)發(fā)展。”
她說，下一步銀監(jiān)會繼續(xù)鼓勵金融租賃公司調整發(fā)展思路，優(yōu)化業(yè)務模式，完善中小企業(yè)融資租賃業(yè)務風險管理體制。在風險可控的前提下，加大對中小企業(yè)的支持力度，通過專業(yè)化、差異化的租賃產品服務，提高中小企業(yè)的融資租賃水平。
目前融資租賃在系統(tǒng)評估、稅收、市場環(huán)境方面存在很多問題，一定程度上影響了行業(yè)健康發(fā)展。銀監(jiān)會將繼續(xù)加強有關部門的溝通協(xié)調，推動法規(guī)建設，改善稅收制度，維護市場秩序，為開展中小企業(yè)融資租賃業(yè)務創(chuàng)造良好的環(huán)境。 銀監(jiān)會還將通過評級和創(chuàng)新業(yè)務掛鉤，開展創(chuàng)新業(yè)務試點的方式，鼓勵信托公司積極創(chuàng)新，探索出更多與中小企業(yè)之間的合作方式，服務實體經濟的發(fā)展。 | 
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