影響我國機械工業(yè)的技術性貿易措施 |
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近年來,我國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,在國民經(jīng)濟中所占比例呈上升態(tài)勢。與此同時,我國機械產(chǎn)品在海外遭遇的貿易壁壘也不斷增多。其中,技術性貿易措施被認為是繼人民幣匯改之后我國企業(yè)在出口中遇到的主要障礙,已引起國內出口企業(yè)的高度關注。據(jù)統(tǒng)計,自1995年以來,世貿組織(WTO)各成員通報(即影響貿易的新法規(guī)、新規(guī)則)的2/3是技術性貿易措施。2010年,我國有31.74%的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響;出口貿易直接損失582.41億美元,占同期出口額的3.69%;企業(yè)新增成本243.91億美元。其中,機電行業(yè)受技術性貿易措施的影響最大,占直接損失總額的29.67%。
近年來,我國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,在國民經(jīng)濟中所占比例呈上升態(tài)勢。與此同時,我國機械產(chǎn)品在海外遭遇的貿易壁壘也不斷增多。其中,技術性貿易措施被認為是繼人民幣匯改之后我國企業(yè)在出口中遇到的主要障礙,已引起國內出口企業(yè)的高度關注。
一、全球機械工業(yè)技術性貿易措施通報分析
1.發(fā)達成員仍是機械產(chǎn)品TBT通報的主導
在涉及機械產(chǎn)品TBT通報的48個成員中,發(fā)達成員12個,共通報506項,平均每個成員約42項;發(fā)展中成員36個,共通報712項,平均每個成員約20項。盡管發(fā)展中成員的TBT通報總數(shù)多于發(fā)達成員,但單個發(fā)達成員的TBT通報頻率卻是發(fā)展中成員的2倍。從通報措施來看,TBT措施大多由日本、歐盟、美國等發(fā)達成員率先提出,發(fā)展中成員陸續(xù)跟進,而且由于雙方技術水平不同,發(fā)達國家的技術標準往往嚴于發(fā)展中成員;在通報評議中,發(fā)展中成員比較被動,提出延長過渡期、給予技術援助的較多。
2.安全、環(huán)保成為機械產(chǎn)品TBT通報的熱點
2002年~2011年9月,在1218項針對機械產(chǎn)品的TBT通報中,涉及安全性的通報居首位,共691項,占比56.7%;其次是環(huán)境保護,為394項,占比32.3%。在涉及安全性的691項通報中,以色列(174項)、中國(147項)和美國(83項)居前三位,上述3個成員的通報數(shù)量和占通報總數(shù)的58.5%!1.涉及機械產(chǎn)品的TBT通報數(shù)相對減少,通報國別集中
根據(jù)WTO發(fā)布的數(shù)據(jù),2002年~2011年9月,全球依據(jù)《技術性貿易措施協(xié)定》(以下簡稱TBT)第10.6條向WTO通報的涉及機械產(chǎn)品(在本文中,以海關編碼第84~89章為統(tǒng)計基礎)的TBT通報共計1218項,占同期全球TBT通報總數(shù)的12.5%。2002~2009年,全球涉及機械產(chǎn)品的TBT通報呈現(xiàn)上升態(tài)勢,由2002年的49項增至2009年的223項;而2009年之后,全球涉及機械產(chǎn)品的TBT通報開始驟降,2010年降至140項,比2009年下降37.2%。
全球1218項涉及機械產(chǎn)品的TBT通報共由48個WTO成員提起。其中,中國、以色列、美國、泰國、巴西、日本、南非、肯尼亞、中國臺灣和厄瓜多爾居前十位,上述10個成員對機械產(chǎn)品的TBT通報占同期全球機械產(chǎn)品TBT通報總數(shù)的86.0%。
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